法官法改革評鑑 籲納入非法律人

2019-06-18

 立法院十七日起召開臨時會,將提高司法公信力的法官法修法等案,列入處理議案;民間司改會董事長林永頌十八日說,希望法官評鑑委員會的成員能納入非法律人,避免官官相護情形發生。
 民間司法改革基金會十七日於立法院召開「法官法改革,非法律人參與淘汰不適任者」記者會;林永頌說,立法院前天起召開臨時會,處理具有急迫性及重要性的法案,而法官法列入討論議案中,可見立委們有聽到民間對於司法改革的呼聲。
 關於法官評鑑委員會的組成,現行條文規定,由法官三人、檢察官一人、律師三人、學者及社會公正人士四人組成;司法院、行政院、考試院提出的修法版本為,法官三人、檢察官一人、律師三人、學者及社會公正人士六人組成。
避免產生官官相護情形
 林永頌認為,法官、檢察官評鑑若都由法律人進行,恐有官官相護情形發生,也有其單一性及本位主義,或許沒辦法有效發揮淘汰機制,而且歷屆參與評鑑委員會的學者都是法律學者。
林永頌指出,民間司改會希望,不論是評鑑委員會或職務法庭,都應該要有非法律人的參與,作為發起機關的評鑑委員會,更應有過半非法律人的參與。
 林永頌也說,應強化人民在評鑑程序中的參與權,因為現行制度下,評鑑請求人無法閱覽卷宗,也無法取得被評鑑人的答辯書,如果不能在評鑑程序中給予雙方平等的權利,就無法落實監督及淘汰。
 對此,民間司改會提出他們的修法版本,評鑑委員組成比例,希望法官評鑑委員會由法官一人、檢察官一人、律師二人、法律學者一人,及長期參與司法改革、人權、公益或弱勢議題的非法律學者及社會團體代表六人組成。
 評鑑標準更透明、更具鑑別度
 十八日出席記者會的東吳大學張佛泉人權研究中心主任陳瑤華則說,公正第三方介入不是要完全取代法律人的自律,而是提供更廣泛、多元評鑑,讓評鑑標準更透明、更具鑑別度。
 立法院十八日召開全院委員談話會,對於第九屆第七會期第一次臨時會的日期與議案,經表決後,通過民進黨立委柯建銘等人提案,臨時會從六月十七日下午起至七月五日召開。【記者洪運/台北報導】

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