【社論】拚經濟積極推動「自經區」

2019-03-14

 高雄市長韓國瑜向中央喊話盼設「自由經濟示範區」,行政院長蘇貞昌以「四個不可行」回應,表達反對立場。民進黨立法院黨團幹事長管碧玲更舉行記者會,批評藍委提出的自由經濟示範區條文,將讓整個台灣變成加工出口區。從綠營的態度看,設立自由經濟示範區的機會似乎不大。
 蘇貞昌的「四個不可行」,首先是前總統馬英九執政時,曾想要推動自由經濟示範區,當時國民黨在立法院掌握多數,都通不過;其次,區內外不公平,整體國家這樣做也顯然不妥當;第三,中美貿易戰還在進行,中國大陸可以用這種方式到台灣繞一圈變成「台灣製造」出去;最後,會對台灣最不利,甚至台灣會被當成跟中國一起的共犯。
 蘇貞昌之言乍聽有理,但也有似是而非之處,因為自由經濟示範區當年提出時,民進黨主政縣市亦曾極力爭取。
 無可否認,自由經濟示範區並非是韓國瑜的創舉,而是馬英九二○○八年競選總統時,提出「黃金十年」政見的一項,二○一一年九月二十九日,當時的經濟部長施顏祥公開表示,「年底前推出自由經濟示範區試點規劃,由加工出口區或自貿港轉型而成,可選定物流、智慧型產業優先推動」。隔日,時任行政院長的吳敦義在立院透露,高雄市南星計畫的一○六公頃填海新生地,可望作為初期發展用地。
 然而,由於「輸人不輸陣之下」,除了高雄之外,不少縣市也都極力爭取自由經濟示範區,包括台北港、基隆港、蘇澳港、台中港、安平港,以及桃園航空自由貿易港區;還有屏東的「農業生技園區」、彰濱工業區的崙尾區也都納入,成為「六海一空」,但因相關立法不順利,以致自由經濟示範區在馬政府時代,竟是只聞樓梯響不見人下來。也因此,民進黨立委近日嘲諷自由經濟示範區已過時,還挖苦韓國瑜「吃六年前的過期食物,恐怕會拉肚子。」
 不過,當年馬政府推動自經區時,當時擔任台南市長的賴清德,曾表示自經區可以「開啟台南海空雙港的國際門戶地位」,時任高雄市長的陳菊,也說「自由經濟示範區是高雄的契機,高雄最有發展條件」,如果賴、陳兩人並非胡說,顯然自經區有益經濟發展,民進黨政府應該審酌相關條件,努力推動自經區實現,而非為了黨派之私故意卡關,這才是人民與國家之福。

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