《政治解決官司》法院真的冤枉了韓豫平嗎?

2022-04-23 點閱數:111,350

圖:前少將參謀長韓豫平。(圖/翻攝畫面)


●(以下事實係依據臺灣高等法院花蓮分院108年度軍上訴字第2號刑事判決)
 韓豫平為陸軍花東防衛指揮部參謀長(級職:少將),為花防部指揮官之軍事幕僚主管。韓豫平把國防部所發的「演習有功單位團體加菜 金」,拿來請客,請前來花蓮玩的「下屬的家人」(非軍人)吃海鮮餐廳。
 韓豫平為了報帳,因此:
 1.當場請店家開立假收據(明明是7月用餐,但要求店家開立8月的收據)。
 2.因為國防部明定,加菜金不得用於民間人士之支出。韓豫平因此指示下屬,寫一個簽呈,在此公文書上虛構假的用餐人員名單(吳柏
慶一兵等4員…簽呈上寫的用餐名單都是軍人),虛構加菜金是讓這4名官兵使用,然後自己批准,讓會計人員誤以為此一支出符合規定,因而支付經費。
 3.事後韓豫平為了避免被發現,還指示下屬用電腦製作假的「花防部104年8月20日餐敘人員名冊」後作為簽呈附件才把公文歸檔。
 4.過程中多名下屬質疑違法,至少3人向其表達反對,但韓豫平均一意孤行。
 5.其他實際配合違法核銷的下屬,也已經依偽造文書罪,經檢察官為緩起訴處分(如行政士陳正博)。
 6.韓豫平在偵查和審判中滿口謊言,出事了就把責任推給反對無效、只好依韓豫平自己指令去報帳的下屬。
 除了上述製作假名單、假證據之外,還曾經要求下屬串供(證人陳正博於偵訊時證稱:「我將簽呈陳送韓豫平批示時,有提醒(韓豫平)
 餐敘人員名冊上之人員,沒有實際參與(餐會),韓豫平請我將官兵教育好,不要亂講話或是不要讓他們知道」等語)
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●我想請問蔡總統:
 1.這名少將以假收據、假的用餐名單、要求下屬串供的方式報假帳,出事後把責任全部推給依自己命令所為之下屬,好不容易被檢察官成功破解、成功以貪污罪起訴,起訴後,檢察官又好不容易說服三級三審的法院,將被告成功重判定讞。
 為何妳會認為做假帳、假名單、假收據的行為,「只是行政疏失」呢?
 2.這個少將這麼惡質,為什麼總統會認為「情輕法重」呢?就算覺得依貪污罪判4年半太重,那偽造文書等罪也都不用管了嗎?他的下屬都因為偽造文書罪被緩起訴了耶,身為主謀、主導者,只因為是少將,連偽造文書罪也不用論了?
 為何總統要特赦此名少將,變成全部罪刑無效,等於他完全無罪?
 3.這是鼓舞國軍士氣嗎?不是。總統妳這行為頂多只是鼓舞國軍「將軍」層級的士氣而已:將軍們以後可以為所欲為,可以無視法律。
 但基層國軍弟兄卻更為心寒:我們的加菜金被少將挪用污掉了,沒想到檢察官和法院竟然能成功把少將判罪。
 本來是鼓舞人心的案例,結果原來少將被定罪也沒關係,總統最終會特赦。以後政府給我們國軍基層弟兄的加菜金、福利金、獎金,應該更難期待錢會真正用到基層官兵身上了。
 4.這樣可以維護國家安全嗎?這種為了2880元就敢如此欺上瞞下的少將,總統妳敢用?在面臨更重大的決策時,妳能信任這種軍官對妳的報告內容和建議?
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●另外,以檢察官的專業回答網友常見的問題:
 1. 韓豫平不是把國家的錢放到自己口袋,而是拿去請客作人情,也是貪污嗎?
當然。
 刑法詐欺取財罪的構成要件是「意圖為自己或第三人不法之所有」,貪污治罪條例的公務員詐取財物罪,也一樣如此。重點是「非法的金錢流動」,拿國家的錢做人情、把錢放到別人口袋,一樣是貪污。
 這個概念應該很好理解。
 如果我自己受益(例如自己收賄、向國家詐財存入自己帳戶、或違法下令撥款而圖利自己)才會構成貪污罪的話,那簡單,以後賄款都交給我太太收就好,就算被發現,我也不會構成貪污,多好。
 你說配偶的錢也是一樣會花在家用啊,那擴大範圍改成「自己或配偶」受益,都是貪污就好?那沒關係,我以後找我兄弟姐妹、我叔叔伯伯代為收款?或是乾脆不要找親戚,找個「朋友」當白手套來收款就好。我自己一毛錢都沒拿喔?我都不是貪污?
 這當然不合理。
 因此,重點是公務員有沒有索賄、有沒有向國家詐取財物、有沒有圖利,有,那就是貪污罪要處罰的行為,因為國家的錢因為我的行為,有了「不正當的流動」,我的目的到底是為了自己或他人的利益,都不影響貪污罪的成立,頂多只是法院在量刑時考量犯罪動機為何,而可能會判比較重或比較輕而已。
 2.為何貪污2880元,法院會判4年6個月?這樣有符合比例原則嗎?
 這可以從下述幾個角度來看:
 (1)簡單的說,因為人民極度厭惡公務員貪污,所以立法規定貪污1元也要處以重刑,何況是2880元。
 貪污治罪條例第5條,利用職務上之機會詐取財物罪,處7年以上有期徒刑。法律本來就規定犯這個罪最少判7年。
 依第12條規定,貪污所得在5萬元以下,可以減刑1/2。
 本案因為貪污金錢較低,法院已經依據第12條減刑了,所以才可以判低於7年。
 法律本來就定的這麼重,何況他是少將,犯後態度又極為惡劣。
 這個刑度是立法權的決定,也不是只有這個被告這樣判,之前同樣貪污數千、數萬元而經判決定讞並入獄服刑的人多的是,只是他們不是少將,不會獲得總統注意而已。
 (2)減刑的規定很多,是被告自己要賭,賭輸了,才會被重判說重嗎?其實也還好。因為也不是沒有其他減刑的規定。
 例如犯罪後在偵查中自白(指在檢調訊問時認罪;就算是因為看到證據明確、知道無法狡辯才認罪,也沒關係,也算自白)並繳回全部犯罪所得,能再減刑1/2。這是鼓勵貪污者被查獲後自新,並節省司法資源。
 如果供出共犯並查獲,可以又減刑2/3(剩1/3),甚至可以免刑。這是為了給貪污者動機去將功折罪。
 也就是說,貪污治罪條例,和毒品危害防制條例的販毒罪很像,一開始刑度定得很重,但如果被告被查獲後,在偵查中自白,可以減刑1/2。
 如果供出上游而破獲(俗稱當污點證人),將功折罪,可以再額外減刑2/3(刑期乘以1/3),甚至有免刑的機會。
 被告一開始就自白認罪(再次強調,就算因為看到證據明確才認罪,也沒關係,還是算有效的自白),就可以刑期減半,當污點證人將功折罪,還可以減更多。
 以韓豫平的貪污案來說,法定刑最少是7年,因為貪污金額在5萬元以下,可以減刑1/2,最輕可以只判3年半。
 其實韓豫平只要在偵查中自白並繳出2880元,就可以再減刑1/2,最少可以只判有期徒刑1年9個月。符合「有期徒刑2年以下」的範圍,是有機會獲得緩刑的。
 但被告在偵查中否認,就是賭檢察官會不會因為蒐集不到證據,只好做不起訴;也許有3成的被告都賭贏了,沒事了。
 被告在審判中否認,就是賭法院會認為證據不足判無罪。
 也許又有2成的被告又賭贏了,沒事了。
 如果好幾關都賭輸了,最後被重判就剛好而已啊。
 也就是說,最後仍被判有罪的被告,結果當然不能再「無關痛癢」,不然被告狡辯到底、串證滅證,來賭不起訴或無罪判決,賭贏了沒事,就算賭輸了,最後趕快裝可憐一下,就可以被輕判,那以後誰要一開始就坦白認罪?
 其他一開始就認罪、交待實情又不干擾偵查的被告,說難聽點,豈不都是白癡?
 以韓豫平的案子來說,最可憐的就是那些一開始就認罪的下屬了。
 因為實際偽造文書,罪逃不掉,被檢察官下緩起訴處分,留下犯罪紀錄;而且你竟然敢指證是少將指揮串證、竟然敢指證做假帳是少將指示的,這些基層軍人或中階軍官,以後大概也很難在軍中服役了。
 有事的是下屬,作為主謀的少將,反而因為總統特赦而沒事。
 各位軍人朋友,以後案件爆發了,千萬不要指證自己的偽造文書行為是軍中長官下的指令喔!
 長官就算被法院定罪,總統也會特赦他,他沒事,但你自己會更有事。
 (3)如此精密、慣習的犯罪不會只有1次,而是只能抓到1次我之前曾在法院審判庭中擔任公訴檢察官,曾論告一件監獄管理員收賄夾帶違禁品進入監獄給受刑人的案件。
 管理員受到受刑人家屬委託,於進入監獄上班時,夾帶監獄裡買不到的高級水果、高級香菸等物品給某名受刑人(這是受刑人身分地位的象徵)。
 報酬大概就是一半的水果,例如家屬寄來1盒進口蘋果,管理員就可以保留一半,把另一半帶進監獄給該名受刑人就好。
 持續好幾年後,有一天在交付半盒蘋果給受刑人時,不小心被發現了,因此人贓俱獲。這種貪污犯行,證據會有多少?
 就算犯行持續了3年,但之前的水果也都吃掉了,沒有物證,管理員也不會笨到夾帶物品時被監視器拍下來(何況監視器檔案是會覆蓋的,保留期間達到過去2、3個月就很了不起了),最明確的大概就人贓俱獲這一次嘛,但這一次查獲的,大概就半盒蘋果,市價頂多幾千元吧?
 這嚴重嗎?好像也不嚴重?
 但你會相信有這麼巧,第一次貪污就被剛好查獲?我是不會相信啦。
 為什麼貪污幾千、幾萬元也要判好幾年?很簡單,因為必然有大量犯罪黑數的存在。
 如果看到冰山一角,就覺得這個小碎冰是小事,不嚴重,那國家就等著因為貪腐而沉船囉。
●結語
 總統的特赦權是無人可監督的絕對權力,在美國在「無連任壓力」的總統任期內被濫用,已經是常發生的事了。
 柯林頓總統於卸任前最後一天,一口氣幫175人特赦或減刑,其中包括自己犯毒品罪的親弟弟、逃稅的民主黨金主等人。
 川普在卸任前,也特赦牽涉俄羅斯干預美國大選的自己競選盟友(如自己當時的競選總幹事)、在國會調查時為了保護川普自己而作偽證因此被判刑的好友等人。
 希望臺灣的總統特赦權,不會像美國一樣被濫用。
 今天已經有點開始濫用的跡象了。
 當初民國105年,第一夫人吳淑貞因為貪污罪被起訴時,如果陳水扁總統在卸任前最後一天特赦她,法律上有什麼辦法可以反制?還真的沒有辦法。
 權力分立是憲政的ABC,決定個案的有罪或無罪,是「司法權」的核心職權,我認為根本不應該讓代表行政權的總統,可以擅自、片面特赦宣布某個被告「罪刑無效」,過程中不必經過任何其他權力的制衡。
 真的認為定讞判決有問題,那也只能提再審,最終還是應該是法院來決定是否要推翻原判決。而不是行政權說了算。
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補充:補一下上述判決書的連結
這個判決還算白話,裡面有法官認定的犯罪事實、證據及認為被告辯解是謊言。

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