鼓勵做人政策失敗 議員席次大縮水

　提高補助，鼓勵「做人」，成為屏東縣各鄉鎮市所全力推動的「救人」行動，奈何效果依舊不彰，還是欲振乏力，今年一季生育嬰兒數僅九百四十八人，比去年同期減少了百分之十四，數據說明「做人」政策還是失敗。
　地方繁榮與否，居民遷徙動態即是最明顯的寫照，只要工商業發達，欣欣向榮，人口數必定立竿見影增加，反之，凋零、萎縮即是落後最佳詮釋。
　綠色執政的屏東縣，長達二十多年，目前屏東縣人口數增或減，恐怕只能用「蒸發」加以形容，這是誰的錯？從縣府統計數字即可發現「代誌大條」，人口數每下愈況，一年不如一年，而且正在急速下墜中。
　國境之南人口連續十九年減少，因而丟掉一席立委，對地方而言損失堪稱慘重，因而引發各界重視，後果嚴重性豈止波及往後經濟發展和政治定位，競爭力也將嚴重流失。
　設法堵住人口蒸發，各界聲聲喚，務必未雨綢繆，因而相繼祭出各項提高生育補助誘因，改善托育環境，針對弱勢及身障產婦首度推出免費月嫂到宅服務，加強社會福利措施，多管齊下，希望重振直線下降的人口數。
　亂世用重典，「救人」需要各項補助配套措施的強心劑，各鄉鎮訂定生一胎補助額，第二胎加碼等等誘因，然而年輕夫婦所考量的是經濟面，教育和養育沉重的負擔，以致興趣缺缺。
　今年第一季人口檢視，竟然又減少二千二百零九人，逼近八十萬人大關，一旦跌破，明年底縣議員席次將步上立委減席後塵，而且將大幅縮減十二席，恐引發政界大地震。
　建設落後加上經濟不振，雙重傷害造成屏東縣人口持續減少十九年，高居全國之冠，縣府統計，今年第一季至三月底截止，人口只剩八十一萬四百四十九人，較去年同期減少二千二百零九人。
　根據地方制度法規定，若人口在八十萬人以下者，縣市議會席次不得超過四十三席，現階段屏東縣議員有五十五席，若人口跌破八十萬人，將一口氣少十二席，事態嚴重性可想而知。
　全縣五十五席縣議員的分配、八個原住民鄉和平地原住民各一席保障名額，加上離島一席，共計十席，換言之，只要應選席次減少十二席，將以平地做調整，也就是未來平地縣議員可能從現在的四十五席變成只剩三十三席。
　最近幾次議會定期大會召開，此事變成議會敏感熱門話題，地方性選舉僧多粥少，屬於肉搏戰，競爭十分激烈，不少議員憂心席次減少，競選難度飆高，稍有不慎政治生命終止，除了建議設法鼓勵生育之外，也開始思索因應之道。(記者：葉進明)