中國擬下修最低刑責年齡 仍難息爭議

2020-10-14

中國為了遏止節節高升的未成年犯罪率,擬下修最低刑事責任年齡至十二歲。但專家指出,矯治教育若不落實,只是治標不治本;還有律師質疑,賦予公權力對情節惡劣的裁量權,恐生司法腐敗。
 陸媒中國青年報報導,中國刑法修正草案十三日提請全國人大常委會進行二次審議,擬在特定情形下,對法定最低刑事責任年齡作個別下調。
 草案規定,已滿十二歲未滿十四歲的人,犯故意殺人、故意傷害罪,致人死亡,「情節惡劣的」,經最高人民檢察院核准,應當負刑事責任。同時,統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題,將收容教養修改為專門矯治教育。
 中國大陸現行的刑事責任年齡分為三道關卡,第一關以十六歲為劃分標準,已滿十六歲的人犯罪,應當負刑事責任;第二關以十四歲為標準,已滿十四歲不滿十六歲的人,只有在犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的情況下,才應當負刑事責任。
 第三道關卡就是不滿十四歲的人,實施任何危害社會的行為,都不負刑事責任。刑法同時規定,因不滿十六歲不予刑事處罰的,責令其家長或者監護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養。
 陸媒財新網報導,近年來,不滿十四歲的低齡未成年人暴力犯罪時有發生。比如,二○一八年發生在湖南益陽沅江市的十二歲男孩持刀弒母案、湖南衡陽衡南縣的十三歲男孩錘殺父母案,以及發生在二○一九年十月的大連十歲女童遇害案。這些案件中,行兇者都因沒有達到法定刑事責任年齡而未承擔刑事責任,殺了人卻不擔刑責,引起社會焦慮情緒。
 雖然全國人大擬修法降低刑事責任年齡,官媒並紛紛發表評論稱此舉有助震懾未成年犯罪,讓年齡不會也不能成為法律保護傘,但有不少司法實務界人士和研究少年司法的學者表示反對。
 報導引述中國政法大學副教授王貞會表示,降低刑事責任年齡能否真正解決低齡惡性行為,很難評估,只是實現個案復仇和平息公憤,能否解決個案背後折射的社會問題,值得深思。
 中國政法大學助理教授苑寧寧也表示,降低刑事責任年齡,將未成年人送入監獄,簡單地予以監禁,其實並沒有解決他們存在的問題,反而容易形成反社會人格。從長遠來看,這並不是最好的辦法,簡單的監禁只是延緩了未成年人再次去嚴重危害社會的時間,沒有從根本上杜絕他們出獄後再次犯罪。
 自由亞洲電台報導引述大陸一名不願具名的律師指出,這種修法的策略,本質上治標不治本。青少年犯罪的低齡化,有社會因素、家庭因素以及政府等因素,光是修改刑法並不能解決問題。
 他並指出,如果將負刑責的年齡降低到十二歲至十四歲,對犯故意殺人、故意傷害罪或「情節惡劣的」應當負刑事責任,這種修法方法是不妥當的,以後會發現有些十二歲的殺了人,承擔了刑事罪行;有些十三或十四歲的殺了人,卻沒有承當刑事責任,也就是所謂「情節惡劣」的標準掌握在公權力的手中,這就會產生司法的腐敗。 【中央社十四日電】

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