修憲門檻高 廢試院監院議題難過關

2020-05-20

 總統蔡英文20日說,立法院將成立修憲委員會。立法院內朝野除了對十八歲公民權有共識外,要不要廢除考試院、監察院,或是調整中央政府體制,朝野並無共識,在修憲的高門檻下,要通過並不容易。
˙僅十八歲公民權 朝野有共識

 總統蔡英文20日上午在就職演說中表示,立法院將成立修憲委員會,提供討論憲政體制改革的平台,讓攸關政府制度、以及人民權利的各項憲政體制改革議題,能夠被充分對話、形成共識;讓憲政體制能夠與時俱進,契合台灣社會的價值,朝野都有共識的十八歲公民權,更應該優先來推動。
 民進黨立法院黨團書記長鍾佳濱表示,蔡總統提到立法院即將成立修憲委員會,成為公民社會、朝野對話平台,檢討憲政改革,要進一步往前推進,當中最有共識的就是十八歲公民權,但憲政改革範圍不會只有這個題目。
 現行中央政府體制引發許多質疑,前國民黨主席朱立倫曾拋出「內閣制」。前民進黨立委林濁水也認為蔡總統現在有極高聲望,如果可以利用契機,把既有混亂的雙首長制,改成像樣的雙首長制,這絕對是歷史留名的重大改革工程。
 民進黨團總召柯建銘日前也透露,時勢走到這,廢除考試院及監察院、內閣制或總統制也要談一談,票票不等值、閣揆同意權也要討論,「會不會成是一回事,但只談十八歲公民權也不好。」
 相對於綠營盼考量更多修憲議題,國民黨立法院黨團總召林為洲則認為,公民權下修到十八歲各黨都有共識,但不希望其他爭議性的議題,影響到各黨都有的共識,不要因為有爭議性議題而讓公民權下修到十八歲沒有完成、原地踏步,要有成果,把握憲改的契機。
 中華民國憲法從民國三十六年一月一日公布以來,共歷經七次修憲,在二○○五年修憲廢除國民大會,改由公民複決後,就沒修過憲法。總統蔡英文展開第二任期後,朝野是否有共識能順利推動修憲,將是未來四年的關鍵政治課題。
 根據憲法增修條文第十二條規定,修憲必須經立法委員四分之一提議、四分之三出席(八十五席),及出席委員四分之三決議(六十四席),提出憲法修正案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過。
 修憲設有超高門檻,佔有國會過半優勢的民進黨團加上盟友也僅有六十五席,若朝野沒有高度共識,無法獨力通過,不僅各界對政府體制看法不一,尤其是涉及國家定位、主權議題,涉及兩岸關係敏感神經,更是茲事體大。【台北報導】

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